Экономика знаний нуждается в умелых руках

Скажем, за последнюю четверть века в Италии она возросла с 5,5 до 13,5 года; в Японии — с 9,2 до 16,1; во Франции — с 9,8 до 17,2 года. То есть формирование экономики, основанной на знаниях, требует опережающего развития образовательной сферы, в частности профессиональной.

Ученые утверждают, что прирост ВВП на 1% требует прироста работников с профессионально-техническим образованием на 3,2%.
Поэтому вполне закономерно, что еще в ноябре 2002 г. в Копенгагене была принята «Декларация Европейской комиссии и министров образования европейских стран по развитию сотрудничества в сфере профессионального образования и обучения в Европе», ознаменовавшая начало нового уровня сотрудничества в области профессионального образования и обучения.

В ее основу заложены три стратегические цели:
— повышение качества и эффективности профессионального образования и обучения в Европейском Союзе;
— облегчение доступности профессиональных учебных заведений для всех граждан;
— открытие учебных заведений для внешнего мира.
Рабочая программа их реализации, принятая Европейским советом, предусматривает создать в Европе до 2010 г. систему профессионального образования и обучения, которая бы стала общепризнанным стандартом качества в мире.

В декларации сформулированы такие задачи:
— формирование единого европейского пространства в сфере профессионального образования и обучения;
— решение проблемы признания компетентности и квалификации;
— создание для всех европейских стран единой системы перенесения кредитных единиц;
— разработка квалификаций и компетенций на секторном и отраслевом уровнях и т. д.
Как показывает зарубежный опыт, в частности Германии, преодолеть эти отрицательные явления призвана система профессионально-технического образования.

Ее развитие может обеспечить рост экономики. Ведь более высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих дает возможность использовать современные технологии, быстро приспосабливаться к новым условиям.

Среди выпускников профессионально-технических учебных заведений (ПТУЗ) есть специалисты, пользующиеся на рынке труда большим спросом, но есть и такие, которые или совсем не востребованы, или же востребованы в чрезвычайно малых объемах (см. рис. 1).

В связи с тем, что в Украине наблюдается «перепроизводство» бухгалтеров, поваров, маникюрш, слесарей по ремонту автомобилей, продавцов продовольственных товаров и т.п., в дальнейшем необходимо существенно сократить набор на подготовку этих кадров. Вместе с тем, как свидетельствуют данные рынка труда, возрастает спрос на механиков по обслуживанию телевизионного оборудования, монтажников связи, озеленителей, сборщиков корпусов металлических судов, слесарей по топливной аппаратуре и пр.

В большинстве регионов востребованы слесари-строители, кузнецы-штамповщики, литейщики металлов и сплавов, машинисты автогрейдеров, бульдозеров, тепловозов, экскаваторов.
Дальнейший рост экономических показателей невозможен без активного развития системы ПТО и ее модернизации.

Ведь сегодня Украина, к сожалению, не является конкурентоспособной на мировой арене ни в сфере экономики, ни в сфере подготовки кадров, в частности рабочих массовых профессий. Конкурентоспособность определяется прежде всего способностью обеспечить качественное профессионально-техническое образование как относительно процесса, так и относительно результата.

Это означает не только, а возможно, и не столько соответствие стандартам, сколько потребностям общества, а именно: обеспечение конкурентоспособного выпускника на рынке труда. Абстрактная образованность, не привязанная к рынку труда, способна удовлетворить потребности личности в образовании как таковом, но не может обеспечить личное финансовое благополучие и развитие общества.

Именно рынок труда определяет критерии и оценивает качество образования.
Сегодня, как ни досадно, ни количественные, ни тем более качественные параметры развития ПТО не отвечают нуждам реальной экономики и рынка труда.

В последнее время в среднем за год количество подготовленных квалифицированных рабочих составляет менее 280 тысяч (рис. 2).

Выборочное исследование дает основание утверждать, что потребности, например, промышленности в квалифицированных рабочих в большинстве регионов Украины удовлетворяются только на треть. При этом в зависимости от сфер деятельности спрос на рабочую силу очень отличается (см. табл.).

Низкое качество подготовки рабочих кадров обусловлено множеством факторов. Среди них — недостаточный уровень материально-технической базы профессионально-технических учебных заведений.

Скажем, начиная с 2000 года практически прекращено строительство (достраивание, введение новых ученических мест) объектов ПТО. Оборудование, используемое в учебно-воспитательном процессе устарело (на 80%). Только в 2006 году ПТУЗ получат 487 учебно-компьютерных комплексов.

В последнее время большое внимание уделяется улучшению учебной литературы, технических средств обучения.
На качество подготовки рабочих кадров отрицательно влияет и существующая сейчас разбалансированность между спросом на них и предложением.

До сих пор уровень профессионально-технического образования отстает от требований, выдвигаемых постиндустриальным обществом.
В Украине сегодня действует приказ министра образования и науки «О проведении эксперимента по внедрению профессионально-технических программ в образовании».

Речь идет о создании программ, больше учитывающих потребности рынка труда. Это, в свою очередь, требует прежде всего системного взаимодействия работников сферы материального производства с работниками образования в целом и профессионально-технического в частности.

Для обеспечения такого сотрудничества руководители предприятий, фирм должны непосредственно участвовать в определении объемов и структуры подготовки кадров. Программы подготовки кадров должны учитывать интересы человека (которые, кстати, постоянно меняются), потребности рынка труда и быть доступными для пользователей.

То есть эти программы должны быть реальными и отвечать не только сегодняшним потребностям. В этом контексте заслуживают внимания действующие в Европейской ассоциации профессионального образования «программы короткого цикла подготовки», которыми уже воспользовались многие страны Европы.

Улучшению кадрового обеспечения через систему их подготовки будет содействовать и введение новых экономических отношений между отраслью профессионально-технического образования и сферой производства и бизнеса. Сегодня, к сожалению, мешает этому Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий», который обязывает включать в себестоимость продукции затраты на подготовку кадров.

Повышению престижа рабочей профессии будут способствовать разные формы стимулирования и поддержки талантливой молодежи, которая учится в ПТУЗ. В 2006 г. впервые предусмотрено 30 стипендий президента Украины призерам и участникам всеукраинских конкурсов профессионального мастерства среди учеников профессионально-технических учебных заведений на сумму 93 тыс. грн.

Перспективы социально-экономического развития свидетельствуют о том, что высококвалифицированные рабочие будут пользоваться все большим спросом. Ведь ожидается увеличение рабочих мест (только в 2005 г. их появилось свыше 1 млн.) В этих условиях важно обеспечить взаимосбалансированность рынка профессионально-образовательных услуг и рынка труда.

Этого можно достичь путем научно обоснованной профпереориентации, внедрения государственного регулирования, элементами которого являются некоторые законы и законодательные акты, способствующие не только развитию профессионально-технического образования, но и его модернизации; путем государственного заказа на подготовку соответствующих кадров, обеспечения финансирования в необходимых объемах.
Кстати, опыт развитых стран свидетельствует, что в финансировании ПТУЗ активное участие должны принимать предприятия, для которых, собственно, и готовятся кадры.

Затраты на профессиональное обучение должны составлять 3—4% от фонда оплаты труда.
Примечание. В странах Евросоюза квалификация — это формальное признание стандарта или набора стандартов в виде сертификата или диплома; это способность выполнять конкретную работу по удовлетворению определенных требований
www.zerkalo-nedeli.com

Карта сайта |
• Разное
  • Здоровье
  • Покупки
  • Советы
  • Строительство
  • Техника
  • Услуги