Какая судьба ждет киевские киоски

Вопрос существования более 12 тысяч легальных и еще нескольких тысяч нелегальных киосков в Киеве может решиться уже в четверг, 26 января. На сессию Киевсовета среди прочих вынесен проект решения “О некоторых вопросах предпринимательской деятельности во временных сооружениях”, который, по замыслу властей, должен привести к легализации бизнеса “киосочников” в столице.

Решение, разработанное специальной комиссией при участии предпринимателей, юристов и общественных организаций, предлагает перевести работу бизнеса в малых архитектурных формах (далее – МАФ) на договора паевого участия. При этом, для предпринимателей, которые раньше всех подадут документы на регистрацию, ждут существенные “скидки” по оплате паевого взноса: 25 % при оплате до 1 марта 2012 года.

Те, кто затянет регистрацию до 1 апреля 2012 года, будут должны заплатить на 50 % больше.
При обсуждении документа предприниматели и общественники разделились на два фронта.

Сторонники новых правил ведения бизнеса в МАФах 26 января проведут акцию в поддержку их принятия. “Предприниматели, члены нашей организации, поддерживают предложенные условия, – отметил глава Ассоциации владельцев
Противники новых правил для предпринимателей-владельцев МАФ говорят, что документ создает возможности для коррупции, незаконного демонтажа МАФов и лоббирования интересов крупного строительного бизнеса.
О том, на какие грабли может наткнуться мелкий бизнес в столице, если киевские власти утвердят проект решения, рассказал глава “Союза защиты предпринимательства” Сергей Доротич.

Каковы недостатки предлагаемого проекта решения?
Лично я как представитель структуры, которая занимается проблемами предпринимательства, считаю это решение неприемлемым по следующим причинам. Первое – оно не отвечает интересам развития предпринимательства.

Второе – оно создает коррупционную почву для злоупотреблений.
Например, третьим пунктом решения предлагается перечень документов, которые необходимо подавать для заключения договора паевого участия.

Это схема размещения, которая выполнена заказчиком в произвольной форме, спецификация и документ разрешительного характера на размещения временного сооружения. Возникает вопрос: какой документ разрешительного характера? Четко не сформулировано.

Этих документов за последние 7-8 лет было очень много разных. Какой именно будет приниматься к рассмотрению – непонятно.
Как владельцам МАФов попасть в единую базу малых архитектурных форм?
Пункты 3,4,5 ссылаются к так называемой единой базе малых архитектурных форм в Киеве.

Все о ней говорят, об этой базе, все о ней слышали, но никто ее толком не видел. Хотя у нас и есть определенная возможность получить оперативный доступ к данным, которые там записаны, но они неполные, нечеткие.

Эта система данных, и мы настаивали на том, что она должна быть открытой, чтобы не было возможности в теневом режиме ее изменять. Пока для простых предпринимателей непонятен порядок ее работы, неясно, как туда вносятся изменения.

Можно в ручном режиме сделать, что ты там есть, или тебя там нет. И попробуй пойди опротестуй это.
При отсутствии карточки в единой базе данных временных сооружений, решение о судьба МАФ принимаются комиссией. Cегодня комиссия может сделать так, а завтра по-другому.

А завтра им кто-то позвонил, и они решили, что все предыдущее неправильно. Четкость в этом документе отсутствует.
С какими еще коллизиями столкнутся предприниматели, если документ будет принят?

В случае положительных результатов проверки документов составляется договор паевого участия. А в случае отрицательных результатов какие механизмы? Не прописано.

По пункту 4.5.5 написано: “Основания для отказа заключения договора об оплате паевого участия являются …”, и кроме прочего отмечается: “внесение в подаваемые документы недостоверных сведений “. В принципе нормально: мошенничество или обман должно наказываться. Но один интересный момент: предприниматель должен подать схему расположения временных сооружений, которая выполнена заказчиком в произвольной форме.

Скажите пожалуйста, кто будет трактовать, что выполненная в произвольной форме схема является достоверной? Я нарисовал какую-то ??схему. Я предприниматель, прихожу, а они говорят: это недостоверно, у вас тут рука дрогнула.

Этот документ создает, и мы готовы это доказать, коррупционные схемы по регулированию деятельности МАФов.
Дальше.

Интересный пункт 4, который предписывает, что в течение указанного в пункте 1 настоящего решения срока временно запрещается размещение сооружений на расстоянии 15 метров от входа-выхода из метро, ??в пределах полуторакилометровой зоны вокруг НСК “Олимпийский”.
Непонятный есть такой пункт: “в пределах отведенных земельных участков торговых центров”.

Не совсем понятно, что под этим будет подразумеваться, потому что если мы обратимся к приказу Госкомзема № 386, где указано, граница земельного участка – это совокупность линий, образующих замкнутый контур и разграничивающих земельный участок.
Что получается: если выделить земельный участок, то там невозможно размещать временные сооружения?

У нас есть такой досадный случай: строится торговый центр на станции метро Лыбедской и в радиусе полукилометра сносятся все малые архитектурные формы и неважно, что у них есть договоры аренды земельных участков и все возможные и невозможные разрешительные документы.
Получается, количество мест, где можно будет разместить МАФ, будет строго ограничено?

Определенным застройщикам очень мешают конкуренты и они просто зачищают пространство в радиусе полутора километров, чтобы никто больше не мог ничем торговать.
Следующий пункт – в случае наличия решения о демонтаже временных сооружений принятого комиссией по вопросам размещения временных сооружений.

Нас шокирует такая приписочка: “установить запрет в других случаях, установленных законом”. Чем эти случаи будут урегулированы, непонятно.

Также проект решения устанавливает, что вопрос правомерности размещения временных сооружений, по которым не поданы заявления до 1 марта 2012 года, рассматривается специальной комиссией. О чем идет речь.

У нас есть предприниматели, которые работают с 2000 года, они получали все документы, тратили на это силы и средства. Их ставят в одинаковые условия с “беспредельщиками”, которые бросили тот самый МАФ два часа назад.

Абсолютно в одинаковых условиях тот, который всегда работал в правовом поле, и тот, которому сейчас понравилось место, и он бросил там МАФ. Возможно, до того, там МАФ и сняли.
Наша констатация: этот документ является непрозрачным, а наоборот предполагает возможность создания коррупционных схем, ручного управления в указанной сфере, касающейся предпринимательства и не отвечает современным реалиям и тому, что декларировало руководство Киевской городской государственной администрации.

http://finance.obozrevatel.com

Карта сайта |
• Разное
  • Здоровье
  • Покупки
  • Советы
  • Строительство
  • Техника
  • Услуги