Полмиллиона украинцев могут потерять свои сбережения

Нацкомфинуслуг подготовила законопроект, который должен сделать работу кредитных союзов прозрачной и безопасной для вкладчиков. Документ четко регламентирует правила игры на этом рынке, запрещает “кумовство”, ограничивает максимальные суммы кредитов.

Но, по мнению экспертов, украинские кредиторы не готовы работать цивилизованно. Принятие, казалось бы, хорошего и важного закона в нынешних условиях грозит моментальным банкротством каждого второго такого финучреждения.
Вклад “обманный”

Проблемы с кредитными союзами и претензии к ним вкладчиков и заемщиков в Украине возникают регулярно. Не было еще года, чтобы не лопнула пара-тройка коопераций, оставив тысячи украинцев ни с чем.

Правда, раньше эти проблемы не получали широкой огласки, поскольку союзы вкладчиков и заемщиков, как правило, действовали в областном или региональном масштабе. Ситуацию обострил мировой финансовый кризис: с 2008 года численность таких союзов сократилась на четверть, и сегодня в Украине их чуть более шестисот.

При этом резко выросло и количество вкладчиков, которые одномоментно потеряли все свои деньги. Бывали случаи, когда вся процедура банкротства организации проходила за один день, и люди, положив на счет деньги утром, тем же вечером узнавали, что у них нет ни копейки.

По данным Госслужбы по борьбе с организованной преступностью, в 2008 году ущерб граждан от “кредитно-союзных” махинаций составил 46 млн гривен. В 2009-м руководители различных союзов обманули своих вкладчиков на 132 млн гривен.

В 2010 году аферы на этом рынке уже оценивались чиновниками в 1,5 млрд гривен. В итоге Нацкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг разработала проект закона о полной ликвидации кредитных коопераций, отчего не на шутку напугали руководителей кредитных союзов.

По официальным данным, жалоб на невыплаты процентов уменьшился. Однако статистика общественных организаций, которые следят за проблемами этого бизнеса, не радует.

По оперативным данным Фонда обманутых вкладчиков Украины “Возрождение”, до сих пор две трети наших граждан теряют деньги именно из-за махинаций кредитных союзов. “Сегодня в нашей организации 63 тысячи участников, и более 40 тысяч из них стали жертвами финансовых пирамид, которые создавались под видом союзов, – утверждает координатор Фонда Игорь Степанов. – Суммы потерянных вкладов у некоторых граждан достигают 250-300 тыс. гривен, а количество обманутых вкладчиков не уменьшается, только растет”.
Операция “Кооперация”

Эксперты уверены, что причина всех “союзных” проблем в пробелах законодательства, что бы ни говорили о банках, проблем с регулированием в этой сфере в настоящий момент нет. Зато закон, регламентирующий деятельность кредитных коопераций, в юридическом смысле состоит сплошь из зазоров и лазеек. “Руководители кредитных союзов сегодня фактически могут забирать деньги вкладчиков.

Их банкротство можно “привязать” к чему угодно, а факт мошенничества истцу придется долго и безрезультатно доказывать в суде. Кстати, сейчас в судах различных юрисдикций “висят” дела, по меньшей мере, по тридцати таким аферам”, – резюмирует Игорь Степанов.

Подтянуть “кредитно-союзное” законодательство к банковскому на днях попытались в Нацкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг. Разработан проект закона, который ограничивает права “ассоциированных лиц” в работе кредитных союзов.

Предлагается запретить одновременно выдавать крупные кредиты нескольким родственникам, а также отменить “кумовство” в руководящих органах таких союзов. В ведомстве утверждают, что документ “защитит права и интересы членов кредитных союзов”.

Однако законопроектом не довольны как защитники прав обманутых вкладчиков, так и сами участники рынка кредитных коопераций. Эксперты считают, что нормы хороши, но в наших реалиях невыполнимы.

Более того, новый закон может спровоцировать закрытие каждого второго кредитного союза.
Семейные деньги
Убрать из системы управления союзом прямых и непрямых родственников будет практически невозможно, убежден президент Национальной ассоциации кредитных союзов Петр Козинец.

Он утверждает, что для небольших населенных пунктов это будет означать фактический крах кредитной кооперации. А ведь именно в селах, куда банки идут неохотно, кредитных союзов больше всего. “Там своего рода круговая порука, когда все друг друга хорошо знают и связаны между собой.

Это автоматически делает невозможным предоставление подозрительных кредитов, в то время как разрушение системы приведет к привлечению посторонних лиц и потере вкладов”, – настаивает Козинец.
Кроме того, в норме нет практической необходимости.

По словам председателя правления Объединения кредитных союзов “Программа защиты вкладов” Иван Вишневского, из тех союзов, которые рухнули во время кризиса, ни один не был “карманным” или “семейным”. И таких не слишком много сейчас. “Вряд ли данная инициатива улучшит состояние нынешних кредитных коопераций.

Скорее наоборот. У некоторых из них возникнут проблемы, ведь придется менять членов органов управления. И если депутаты не додумаются установить четкий переходной период (который, кстати, пока не прописан), в руководящем составе начнется спешка и возникнут беспорядки.

А значит, откроется новое поле для финансовых махинаций”, – прогнозирует независимый юридический консультант Валерий Пономарев.
Единственным положительным моментом в законопроекте Нацкомфинуслуг можно считать ограничение объема кредита, который можно выдать на руки связанным лицам.

Регулятор предлагает давать родственникам не больше 20% капитала кредитного союза. “В юридическом смысле норма правильная, – поясняет Козинец. – Союз не может работать на одну семью. Однако с экономической точки зрения сумма очень большая и не защищает интересы всех членов.

В Украине есть кредитные организации с капиталом в 100-200 млн гривен. Представьте, что несколько членов одной семьи взяли кредит на 20 млн гривен и не смогли его погасить. Сколько вкладчиков в таком случае потеряют свои депозиты?

Очевидно, что нужно установить не относительный объем кредита, а предельную сумму возможного займа”.

http://www.banki.ua

Карта сайта |
• Разное
  • Здоровье
  • Покупки
  • Советы
  • Строительство
  • Техника
  • Услуги