Заложники минимальных зарплат

В США система установления минимально возможного уровня заработка появилась в октябре 1938 года, когда страна оправлялась от последствий беспрецедентного экономического кризиса – Великой Депрессии. Тогда и был принят закон (назывался Закон о Справедливых Стандартах ТрудаFair Labor Standards Act), который установил, что наемный работник не может получать менее 25 центов в час – это было сделано с целью ограничить произвол предпринимателей, экономивших на своих сотрудниках.

В конце 1930-х годов уровень безработицы в США был очень высоким, и недовольных просто выставляли на улицу, благо замену уволенным найти было очень легко. Обязанность управления этим процессом была возложена на Министерство Труда СШАDepartment of Labor.

Любопытно, что первая попытка установить минимальную зарплату на федеральном уровне была предпринята в 1935 году, однако была торпедирована Верховным СудомSupreme Court, посчитавшим эту норму не соответствующей Конституции США. При этом в некоторых штатах США де-факто эта норма использовалась уже долгое время – к примеру, в штате Массачусетс она появилась в 1912 году.

В США главными инициаторами принятия подобных законов были влиятельные профсоюзы, видевшие в минимальной заработной плате способ эффективной защиты интересов трудящихся.
В последующие десятилетия были приняты еще два законодательных акта, регулирующих деятельность государства в этой сфере (в 1961 и 1966 годы).

Размеры минимальной оплаты повышали 26 раз. Причем определенной системы в этом не было: иногда между моментами повышения проходило несколько лет (например, минимальная зарплата не повышалась в период с 1950 по 1956 год или с 1981 по 1990, а ныне установлен рекорд, когда ставка не увеличивалась 9 лет), а иногда – год и даже меньше.

Не было также и четко определено, в какой месяц принимается соответствующее решение: сперва повышения производились в октябре, потом – в сентябре, позже – в январе, впоследствии и эта система не соблюдалась.
Не было определенной логики и в размерах повышения минимальной зарплаты.

К примеру, в 1997 году зарплата выросла на 30 центов (с $4.75 в 1996 до нынешних $5.15), а в 1950 году почти вдвое (с 40 центов в 1945 году до 75 центов). Исследование Университета ОрегонаOregon State University показало, что исходя из покупательной способности доллара, наибольшей минимальная зарплата была в 1968 году, когда планка была поднята до $1.60 в час – в нынешних условиях это составило бы $9.12 в час.

Институт Экономической ПолитикиEconomic Policy Institute утверждает, что покупательная способность минимальной заработной платы в 2005 году была на 24% меньше, чем в 1979-м.
За девять лет, прошедших с момента последнего повышения размеров минимальной зарплаты, инфляция и стоимость жизни заметно выросли – по оценкам Института Экономической ПолитикиEconomic Policy Institute, минимальная зарплата обесценилась на 20%.

Поэтому она не способна (и практически никогда не была способна) гарантировать получающему ее человеку даже минимально приемлемый уровень жизни.
Понятие официального уровня бедности в США появилось в 1959 году.

По оценкам Центра Изучения Минимальных ОкладовLiving Wage Resource Center, тогда доходы получателей минимально допустимых окладов были на 33% ниже официальной черты бедности. В 1960 году разрыв был сокращен до 10%, однако впоследствии он вновь углубился и с 1985 года колебался в пределах 47% – 38%.

Это подразумевает, что обладатели минимальных зарплат автоматически становятся получателями государственной помощи и пособий, поскольку даже полная занятость кормильца не позволяет ему обеспечивать семью.
В 2004 году работник, получавший минимальную зарплату и занятый полный рабочий день, заработал $10 712.

Для сравнения, официальный уровень бедности (рассчитывается для семьи из трех человек) в том же году составлял $15 205. Другой факт: по подсчетам Министерства Транспорта СШАDepartment of Transportation, годовые расходы среднестатистического автовладельца на машину составляют $7 834 в год – в США, где общественный транспорт развит плохо, личный автомобиль часто является единственным возможным средством передвижения.

В то же время, с 1997 года 17 штатов страны и Федеральный Округ Колумбия (особая административная единица, на территории которой находится столица страны – город Вашингтон), повышали минимальную зарплату 47 раз (это право было им предоставлено президентом Биллом КлинтономBill Clinton). К примеру, в штате Вашингтон (находится на тихоокеанском побережье США) размер минимальной оплаты труда ныне составляет $7.35, в штате Висконсин – $5.70.

В ноябре 2006 года были проведены референдумы еще в шести штатах, жители которых проголосовали за повышение минимальных зарплат, однако конкретных решений пока не принято. Очередная волна повышений запланирована на 1 января 2007 года – их проведут 12 штатов.

Аналогичные шаги предприняли и более 130-ти муниципалитетов страны – к примеру, в таких городах, как Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Детройт, Бостон, Балтимор, законодательно установлен более высокий, по сравнению с федеральным, уровень минимальной зарплаты – все компании, работающие в этих городах, не имеют права платить своим работникам меньше. Аналогичные законы приняли и многие графства страны – во многих случаях на их территории работающим должны платить больше, чем в целом по штату.

В общем итоге, в 15-ти (из 50-ти) штатах США работникам обязаны платить больше, чем диктуют федеральные власти, в одном штате – Канзасе – минимальная зарплата ниже, чем установлено федеральным законодательством ($2.65 против $5.15). В шести штатах США вообще нет официально признанных размеров минимального заработка.

Более того, повышенные, по сравнению с минимальной, зарплаты обычно предлагают и компании, которые прославлены своей скаредностью и экономией на сотрудниках. К примеру, крупнейшая мировая сеть розничной торговли Wal-Mart, в среднем, оплачивает труд своего работника из расчета $10.78 в час.

Традиционными получателями минимальных зарплат являются работники американского общепита, занятые на подсобных работах, например, на уборке столов или мытье посуды. Однако и здесь заработки превышают официально установленные – по данным Национальной Ресторанной Ассоциации США, в 2004 году среднестатистический работник кафе зарабатывал $7.83 в час.

В последний раз попытка изменить размеры минимальной зарплаты была предпринята в декабре 2005 года – опрос службы Gallup, проведенный тогда, показал, что за увеличение минимального заработка выступают более 80% американцев.
zarplata.ru

Карта сайта |
• Разное
  • Здоровье
  • Покупки
  • Советы
  • Строительство
  • Техника
  • Услуги